Президент США Дональд Трамп підписав законопроєкт HR 5334, офіційна назва якого — «Закон Ліндсі Грема про введення санкцій проти Росії та Ірану в 2026 році». Церемонія підписання відбулася в п'ятницю, 18 вересня, за місцевим часом, тобто вже в ніч на суботу, 19 листопада, за київським часом. Про це повідомив Білий дім. Таким чином, документ набув чинності.
Закон названо на честь покійного сенатора-республіканця Ліндсі Грема, який був одним зі співавторів ініціативи. Він дозволяє та розширює дію встановлених законом санкцій, тарифів і заборон щодо Росії, а також продовжує дію існуючих санкцій щодо Ірану. Як зазначається в повідомленні Білого дому, йдеться про розширення санкційного тиску на ключові сектори російської економіки та продовження обмежень проти Тегерана.
Документ передбачає нові санкції проти російського диктатора Володимира Путіна, олігархів, банків, енергетичних і оборонних компаній, а також проти так званого «тіньового флоту» — нафтових танкерів, які використовуються для обходу попередніх обмежень. Крім того, закон надає президенту США повноваження вводити мита у розмірі до 100% на товари з країн, які є найбільшими покупцями російської нафти та газу. Фактично це стосується Китаю та Індії. Також передбачено мита до 500% безпосередньо на російський імпорт.
Щодо Ірану, то дія санкцій проти його енергетичного та військового секторів продовжується на п'ять років. Водночас президент США отримує право відмовитися від запровадження будь-якого з цих заходів або відкласти їх застосування. На думку оглядачів, питання тепер полягає в тому, чи скористається Трамп інструментами тарифної політики, чи триматиме їх як важіль тиску.
Напередодні, в ніч на четвер, 17 вересня, Палата представників США остаточно ухвалила цей законопроєкт. «За» проголосували 252 конгресмени, після чого документ вирушив на підпис президенту. Раніше, 7 серпня, Сенат Конгресу США схвалив проєкт 86 голосами «за», 11 сенаторів були проти. Таким чином, законодавчий процес завершився підписанням.
На тлі голосування в Палаті представників Китай заявив, що ухвалені Конгресом США нові санкції проти Росії не мають юридичних підстав та суперечать міжнародному праву. Китайська сторона наголосила, що її співпраця не спрямована проти будь-якої третьої сторони. Ця заява стала реакцією на положення закону, які дозволяють запроваджувати мита проти країн, що купують російські енергоносії.
Закон Грема про «пекельні санкції» став результатом тривалої роботи в Конгресі. Після схвалення в Сенаті в серпні ЗМІ повідомляли, що законопроєкт стикається з дедалі сильнішим опором у Палаті представників і може бути заблокований принаймні до листопадових виборів до Конгресу. Однак цього не сталося, і документ було ухвалено та підписано.
Уповноважений президента України з питань санкційної політики Владислав Власюк раніше розповідав, по яких країнах можуть вдарити «пекельні санкції» США. Тепер, після підписання закону, санкційний тиск на Росію та Іран суттєво посилюється, а у Вашингтона з'являються додаткові інструменти впливу на міжнародну торгівлю енергоносіями.
